美國國會最新的一份報告警告,中國政府不斷擴張的鎮壓正在重塑香港的生活,也在中國大陸及境外推動系統性的人權侵犯與商業風險。 最新年度研究詳細說明,國家安全法律、強迫勞動、數位審查以及跨國打壓如何交織成為各國政府、企業與公民社會共同面臨的全球性挑戰。
報告的性質與內容
這份由美國「國會及行政部門中國問題委員會」CECC 發布的報告,回顧過去一年在香港、中國大陸及相關司法管轄區的人權、法治與政策發展。 報告重點分析法律變化、警權擴張與黨國體制如何在習近平主政期間加速,並深入探討這些變化如何深入全球供應鏈、科技平台以及海外華人社群。
香港成為關注核心
報告在政治層面大量著墨香港,指出當局依賴 2020 年《香港國安法》以及 2024 年本地通過的《維護國家安全條例》來檢控反對派人士、限制示威與集會,並擴張監控與數據存取權力。 報告描述大規模審訊、刑期不斷加重、對身在海外的民主人士懸紅通緝,以及對獨立媒體、教會、公民團體與專業團體施壓的情況,並認為香港正迅速由原本具一定自治的城市,走向與中國大陸高度接軌的安全治理模式。
中國大陸的人權侵害與全球商業風險
在香港以外,報告詳細列舉中國大陸特別是新疆的國家強迫勞動證據,並追蹤與這些強迫勞動計畫相關的產品如何透過服裝、農產品、汽車、礦產及藥品等產業進入全球市場。 報告亦指出,外國企業愈來愈暴露於中國國安與數據法律之下,包括被要求儲存或移交數據,以及配合審查與監控的壓力,這些趨勢已促使部分跨國企業與國際律所縮減甚至撤出在華業務。
擴張中的審查與數位控制
報告相當著重數位領域,說明中國當局及與其關聯的企業如何透過審查、人工智慧內容管理與法律威脅來塑造國內言論空間,並影響境外平台。 內容提到會自我審查的 AI 聊天機器人、與六四或香港相關內容的下架,以及對全球科技公司在應用程式上架、伺服器託管與數據存取施加壓力等情況,並指出這些做法正將中國式資訊控制模式輸出到外國媒體、遊戲與社交平台。
跨國打壓與政策含義
報告最後梳理日益增長的跨國打壓模式,包括對流亡異議人士的監視、法律騷擾,以及對其在中國或香港家人的施壓,並記錄運用貿易、投資與誹謗訴訟等手段壓制批評者與研究者的案例。 報告呼籲美國與夥伴國家加強有針對性的制裁、供應鏈執法與對受威脅社群的支援,同時警告若民主國家政府與企業未及時調整,將面臨日益高漲的法律、聲譽與倫理風險
